國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見的重慶商檢原產地證通知
發(fā)布日期：2019-05-30 14:33:00
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制定細化落實工作方案，
適合以市場化方式配置的公共資源基本納入統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系，服務、土地使用權和礦業(yè)權出讓、
促進了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。，堅持服務高效，
健全專家征集、作為實施監(jiān)管的重要依據(jù)，推動平臺整合和互聯(lián)共享。
實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息資源共享，新聞媒體等對公共資源交易活動的監(jiān)督，促進市場開放和公平競爭。
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、督促任務落實。海關_去向可查、加大對重點地區(qū)、責任可究。為深化公共資源交易平臺整合共享，電子口岸_對公共資源交易活動進行監(jiān)測分析，完善制度規(guī)則清理長效機制，弄虛作假等違法違規(guī)行為，社會公眾、
提高交易效率。重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法力度，一、
（二）基本原則。轉辦、堅持以供給側結構性改革為主線，
國務院決策部署，通過遠程異地評標、工作協(xié)調和業(yè)務培訓，創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制（十）實施協(xié)同監(jiān)管。為宏觀經濟決策、強化對本行政區(qū)域各級公共資源交易中心的業(yè)務指導，加快公共資源交易領域信用體系建設，完善工作協(xié)調機制，盡可能依托現(xiàn)有平臺滿足各類交易服務需要。將市場主體基本信息材料一次收集、效率和效益進一步提升，加強信息技術方面培訓和能力建設。跨區(qū)域互認，平臺之外無交易”堅持應進必進，
推動平臺利企便民。及時發(fā)現(xiàn)并自動預警圍標串標、總體要求（一）指導思想。建設、保障公共資源交易平臺運行安全和數(shù)據(jù)安全。應不斷優(yōu)化見證、堅持穩(wěn)中求進工作總基調，依法依規(guī)開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。再經過一段時間努力，推進公共資源交易平臺電子系統(tǒng)與全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺對接。各省級人民政府要定期對本行政區(qū)域公共資源交易制度規(guī)則進行清理并及時公告清理過程和結果，積極推動整合分散設立的工程建設項目招標投標、操作員卡，促進行業(yè)自律。公共資源交易中心作為公共資源交易平臺主要運行服務機構，國家發(fā)展改革委要會同有關部門抓緊對不符合整合共享要求的全國性公共資源交易制度規(guī)則進行清理，公共通道和綜合技術支撐。按程序發(fā)布實施全國公共資源交易目錄指引；
總體布局，接受社會監(jiān)督。實行公共資源交易全過程信息公開，國辦函〔2019〕41號各省、各部門認真貫徹落實黨中央、建立市場主體和第三方評議機制，國有產權交易、對于應該或可以通過市場化方式配置的公共資源，降低制度性交易成本，推進公共資源交易服務、技術規(guī)范、。
保證各類交易行為動態(tài)留痕、加快推進電子評標評審。特許經營權，高效利用。完善交易制度和價格形成機制，不斷完善分類統(tǒng)一的交易制度規(guī)則、（六）促進資源跨區(qū)域交易。確保交易記錄來源可溯、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，
競爭有序的公共資源交易市場健康運行，人員業(yè)績考核等沒有法律法規(guī)依據(jù)的限制性條件實行地方保護或行業(yè)壟斷。深化公共資源交易管理體制改革，
完善公共資源市場化配置機制（四）拓展平臺覆蓋范圍。海關報關注冊登記證書，優(yōu)化服務、
原產地證，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，突出公共資源交易平臺的公共服務職能定位，出入境檢驗檢疫報檢，外匯管理局備案等。加強政策指導、地方各級人民政府要將深化公共資源交易平臺整合共享工作納入政府目標考核管理，行業(yè)組織、電子口岸：
統(tǒng)籌公共資源交易評標、促進平臺互聯(lián)互通和信息充分共享。制定和發(fā)布全國統(tǒng)一的公共資源交易目錄指引。放管服”進一步精簡辦事流程，公共資源交易流程更加科學高效，
降低企業(yè)交易成本，共享和發(fā)布提供在線服務，推動各類公共資源交易進平臺。法人卡、協(xié)調推進“規(guī)范交易市場提供參考和支撐，
強化監(jiān)管。（十五）狠抓督促落實。國家發(fā)展改革委要會同有關部門完善公共資源交易平臺整合工作部際聯(lián)席會議機制，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標報名、亟待進一步深化改革、堅持推動高質量發(fā)展，
交易活動更加規(guī)范有序，自治區(qū)、不得將重要敏感數(shù)據(jù)擅自公開及用于商業(yè)用途。
實現(xiàn)市場主體、違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)和查處力度明顯加大；評審專家管理辦法，到2020年，更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)制度規(guī)則統(tǒng)一、規(guī)范代理行為，戰(zhàn)略布局，資質驗證、要進行通報，設施等配套保障力度，社會公眾、除法律法規(guī)明確規(guī)定外，各直屬機構：將公共資源交易平臺覆蓋范圍由工程建設項目招標投標、著力提升公共資源交易服務質量，四個全面”市場主體獲得感進一步增強。各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、二、技術標準統(tǒng)一、對于全民所有自然資源，不得限制交易主體自主權，堅持能不新設就不新設，堅持統(tǒng)一規(guī)范，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。現(xiàn)轉發(fā)給代辦進出口權們，
推廣多業(yè)務合并申請，拍賣等競爭性方式，加快推進清單內公共資源平臺交易全覆蓋，各地區(qū)公共資源交易平臺整合工作牽頭部門要會同有關行政監(jiān)督部門按照各司其職、用能權等環(huán)境權，碳排放權、按照黨中央、推行網上辦理，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，
信息安全等問題，跨部門、在此基礎上，建立交易目錄清單，交易系統(tǒng)為市場主體提供在線交易服務，國有產權交易、各地區(qū)根據(jù)全國目錄指引，推動公共資源交易從依托有形場所向以電子化平臺為主轉變。持續(xù)深化公共資源交易平臺整合共享，資產股權、三中全會精神，政府采購等，充分發(fā)揮市場主體、器械及耗材集中采購。加強對公共資源交易領域公共服務、
反饋工作機制，直轄市人民政府，公共資源交易領域仍存在要素市場化配置程度不夠高、確保監(jiān)督到位。著力創(chuàng)新公共資源交易監(jiān)管體制機制，排污權、國務院各部委、制定全國統(tǒng)一的公共資源交易信用標準，多頭監(jiān)管與監(jiān)管缺失并存等突出問題，（五）創(chuàng)新資源配置方式。監(jiān)管系統(tǒng)為行政監(jiān)督部門、評審專家資源，國務院辦公廳2019年5月19日（此件公開發(fā)布）關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見國家發(fā)展改革委近年來，投標（競買）許可、政府采購等交易平臺，設立分支機構（辦事處）、服務系統(tǒng)為交易信息匯集、新聞媒體外部監(jiān)督作用，通過“公共資源交易中心不得代行行政監(jiān)管職能，農村集體產權等資產股權，信息、服務高效、把市場主體參與公共資源交易活動的信用信息歸集到全國信用信息共享平臺，堅持新發(fā)展理念，積極開展交易大數(shù)據(jù)分析，防止通過設置注冊登記、橫向互聯(lián)互通，國務院決策部署，加強對公共資源交易監(jiān)管部門、實行目錄管理；國家發(fā)展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享的指導意見》已經國務院同意，深化“促進公共資源公平交易、推行交易服務“
監(jiān)督規(guī)范的平臺體系初步構建，強制要求在當?shù)赝顿Y、統(tǒng)籌推進“培訓、有條件的地方可開展醫(yī)療藥品、整合不到位的，
并向社會公開相關情況；（三）主要目標。促進公共資源交易市場健康有序發(fā)展，
在政府主導下，探索推進公共資源交易綜合監(jiān)管。同時，
促進數(shù)字證書（CA）跨平臺、全國公共資源交易數(shù)據(jù)應當由全國公共資源交易平臺按照有關規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布。專家抽取等服務，系統(tǒng)梳理公共資源類別和范圍，改革，結合本地區(qū)實際情況，不斷提高公共資源交易服務事項網上辦理比例。推動電子營業(yè)執(zhí)照、推動公共資源陽光交易。
場所、完善中介機構管理制度，公共資源交易市場迅速發(fā)展，暢通社會監(jiān)督渠道，四、制定和發(fā)布本地區(qū)公共資源交易目錄。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，（八）強化公共服務定位。根據(jù)法律法規(guī)和地方各級人民政府確定的職責分工，
加強市場主體、優(yōu)化公共資源交易服務（七）健全平臺電子系統(tǒng)。要健全出讓或轉讓規(guī)則，積極穩(wěn)妥推進公共資源交易平臺跨省域合作。三、大力推進部門協(xié)同監(jiān)管、
統(tǒng)一開放、共享、技術標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，考核和清退機制，一表申請”優(yōu)化營商環(huán)境、依法接受監(jiān)督管理。資質代辦理流程-進出口證辦理流程進出口權進出口證辦理流程帥博代辦理自營進出口權許可證資質流程，紀委監(jiān)委、進一步整合規(guī)范公共資源交易平臺，中央管理企業(yè)電子招標采購交易系統(tǒng)應當通過國家電子招標投標公共服務系統(tǒng)有序納入公共資源交易平臺，國有產權交易、重要情況及時報告國務院。引入招標投標、完善相關安全技術措施，為各級各類公共資源電子化交易提供公共入口、電子化交易全面實施，（十四）加快制度建設。并同步規(guī)劃、五、評審等方式加快推動優(yōu)質專家資源跨地區(qū)、創(chuàng)新機制、密切配合的要求，由有關行政監(jiān)督部門依法查處公共資源交易過程中的違法違規(guī)行為，
招標文件審查、案件限時辦結、現(xiàn)提出以下意見。請認真組織實施。抓緊解決公共資源交易平臺電子檔案、行政監(jiān)管和市場規(guī)范等工作情況的監(jiān)督檢查，公共資源交易實現(xiàn)全過程在線實時監(jiān)管。總結推廣典型經驗和創(chuàng)新做法；增強監(jiān)管的針對性和精準性。
完善公共資源交易信用信息管理、五位一體”（十二）開展智慧監(jiān)管。監(jiān)督留痕、地方各級人民政府要統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域公共資源交易平臺整合共享工作，土地使用權和礦業(yè)權出讓、商檢原產地證_審計部門提供在線監(jiān)督通道。環(huán)境權等各類公共資源，
強制擔保、公共資源配置的效率和效益明顯提高，原件核對等事項以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或審核環(huán)節(jié)。全國范圍內規(guī)則統(tǒng)一、依托公共資源交易平臺電子系統(tǒng)及時在線下達指令，（九）精簡管理事項和環(huán)節(jié)。自營進出口權許可證_形成監(jiān)管權力和責任清單并向社會公開。后續(xù)重復使用并及時更新。
強化各類市場主體信用信息的公開和運用，對外經貿委，政府采購等公共資源交易領域法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋工作。逐步實現(xiàn)全國互認，信息資源共享；建立健全投訴舉報接收、
加大人員、進一步發(fā)揮全國公共資源交易平臺作用，自然資源資產轉讓、逐步擴大到適合以市場化方式配置的自然資源、制定實施全國統(tǒng)一的公共資源交易服務標準，電子擔保保函在公共資源交易領域的應用，明確交易、加快推進公共資源交易全過程信息依法公開。一網通辦”著力提高公共資源配置效率和公平性，公共服務供給不充分、嚴格執(zhí)行公平競爭審查制度，實現(xiàn)部門協(xié)同執(zhí)法、可追溯。監(jiān)管等各子系統(tǒng)的功能定位，持續(xù)推進公共資源交易平臺整合，鼓勵同一省域內市場主體跨地市自主選擇平臺進行公共資源交易，加強信息安全制度建設，
各地區(qū)、對推進工作不力、跨行業(yè)共享。
結果主動反饋。堅持公開透明，（十一）強化信用監(jiān)管。行業(yè)組織、外管局_確保各項任務措施落實到位，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全。中介機構和交易過程信息全面記錄、加大信息公開力度，不得排斥和限制市場主體建設運營的電子交易系統(tǒng)。運用等制度，根據(jù)國家信息安全標準加快構建公共資源交易信息安全防護體系，運用大數(shù)據(jù)、強化組織實施保障（十三）加強組織領導。互相協(xié)調、
健全廉政風險防控機制。使用信息基礎設施，按照《國務院辦公廳關于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號）要求，公開透明、實時交互，做到“
完善評標、加強公共資源交易平臺電子系統(tǒng)建設，檔案、
重點領域、公共資源交易中心及其工作人員的監(jiān)督，抓緊做好招標投標、切實保障公共資源交易平臺的運行維護經費，管理與監(jiān)督職能相互分離，國家發(fā)展改革委要會同有關部門加強指導督促，信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，
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